Зашто Ајит Паи'с Кеиноте на Веризон у Д.Ц. Данас ће бити тајна

Ажурирање: ФЦЦ је објавио Паи припремљене напомене. Поново су објављени у цијелости испод.

Предсједник ФЦЦ-а Ајит Паи одржао је у уторак говор у 10 сати у сједишту Васхингтон Центра у Васхингтону, али због старог британског правила које је организатор примијенио на догађај, коментари неће бити објављени мање од десет дана прије Паи ће инсистирати на уклањању заштите потрошача од неутралне мреже.

Правило Цхатхам Хоусе је "светски познато" и гласи: "Када се састанак, или његов део, одржи под Цхатхам Хоусе правилом, учесници су слободни да користе добијене информације, али ни идентитет ни припадност говорника (с), нити било који други учесник, може се открити. ”

Ово је погодно за Паи-а, као што је он дао кључни говор на годишњем Телекомуникацијском и медијском форуму који је поставио лондонски Међународни институт за комуникације, а мјесто је Паиово бивше радно мјесто, Веризон Цоммуницатионс. Међународни институт за комуникације дјелује на непрофитној основи “како би се омогућио уравнотежен, отворен дијалог који обликује политички програм.Чланарине и спонзорства нам омогућавају да то учинимо “, наводи се на својој интернет страници.

Рицх Иоунг, који надгледа Веризонове корпоративне комуникације, каже Инверсе да “док је Веризон члан ове организације, наша припадност престаје тамо. Он се не управља нити је директно повезан са нашом компанијом. Као и многе организације, они су тражили да користе наш простор за састанке и ми смо се сложили - баш као што смо урадили са овом организацијом и многим другима у прошлости. Ништа више."

ИИЦ обично држи четири до пет таквих ТМФ догађаја годишње, који су отворени за све осим штампе; обично око 100-120 људи присуствује, каже ИИЦ Инверсе, а простори су "често на мјестима као што је Веризон."

Поднесак на сајту Реддит о Паиовом говору добио је скоро 50.000 гласова у уторак, и ставио вијест у клиничком смислу: "Предсједавајући ФЦЦ Паи који проводи Веризонов план да оконча неутралност мреже говори сутра у сједишту Веризона."

Када Инверсе Упитан о преносу главне изјаве у уторак ујутро, представник је рекао да ИИЦ не ради ливестреамс за своје годишње ТМФ конференције "као што су трчање под Цхатхам Хоусе Правило." На питање да ли ће бити пуштање Паи коментаре касније, ИИЦ је одговорио: “Ми само припремамо писани извештај о догађају за чланове ИИЦ. Свака презентација звучника се обично ставља на страницу са лозинком заштићеном лозинком, али понекад стављамо непарне на отворени приступ. Најбоље је провјерити веб страницу неколико дана након догађаја како би видјели што је на располагању. ”

Када се притисне да би Паиови коментари могли бити вредни вести и легитимног јавног интереса тако близу састанка ФЦЦ-а 14. децембра, где се очекује да ће се неутралност неутралности мреже уклонити у корист Паиовог милосрдног назива „Враћање реда за слободу Интернета“, био сам упућен у организацију генералном директору и рекао да "стављање отвореног приступа на презентацију комесара Паи-а може бити нешто што ће размотрити."

Највиши коментар на Реддитовом посту каже оно што многи заговорници неутралности мреже мисле: "Надам се да се ниједан запосленик или извођач радова не ушуља у микрофон који је повезан са услугом другог превозника и омогућава нам да чујемо шта говори наш службеник."

Дводневна конференција укључује најновије информације о глобалној политици и регулаторном окружењу за комуникације, са говорницима из Бразила, Индије, Јужне Африке и Кеније, између осталих. Такође ће бити присутни руководиоци који су фокусирани на политику из Мицрософта и Фацебоок-а, Нокиа-е, ДИСХ-а и других. Дан се завршава у 17:45. са рецепцијом пића у Веризону.

Веризон се снажно залагао за уклањање заштите мрежне неутралности које регулишу пружаоце интернет услуга као комуналне услуге. Веризон не жели да буде третиран као услужни програм који би га ослободио и другим ИСП-овима да контролишу који се веб-сајтови учитавају брже или спорије. Такође би могли да наплаћују клијентима више новца како би учитали оно што би се на крају могло назвати „премиум сајтовима“ брже и поузданије.

Још у раним данима, Паи се запослио као генерални саветник Веризон-а након што је напустио Министарство правде почетком 2001. Остао је тамо до 2003. године.

Ево шта можете да урадите у вези неутралности мреже:

Овде су Паиови коментари преко, ФЦЦ веб-сајта:

Захваљујемо се Међународном институту за комуникације (ИИЦ) на прилици да данас будемо овдје за посљедњи телекомуникацијски и медијски форум године. Желео бих да се захвалим колегама регулаторима, комесару Еулеру од АНАТЕЛ Бразил и саветнику Мокхелеу из ИЦАСА Јужне Африке, што су нам се придружили у Вашингтону.

Откако сам постао предсједавајући, цијеним састанак и размјену идеја са многим регулаторима и креаторима политика из цијелог свијета. Овакви састанци омогућују нам да учимо једни од других и да видимо како можемо да радимо заједно на суочавању са изазовима у промовисању предности технолошке револуције за наше грађане. И Бразил и Јужна Африка су лидери у својим регионима - и глобално - у дигиталној економији. ФЦЦ вреднује наше односе са вама и радујемо се наставку рада са вама у месецима и годинама које долазе.

Ово је посебно погодан тренутак за мене да дам ажуриране информације из Сједињених Држава, јер се приближавам прекретници - завршетку моје прве пуне године као предсједавајућег сљедећег мјесеца. Нажалост, ФЦЦ не мора много да извештава!

Шалим се, наравно. У протеклој години били смо веома активни док смо модернизовали наша правила и уклањали тешке прописе који спречавају иновације и инвестиције. Наш циљ је једноставан: проширити оно што називам "дигиталном шансом" на сваког Американца. По мом мишљењу, сваки Американац који жели приступ Интернету велике брзине би требао бити у могућности да га добије.

Чврсто вјерујем да је ФЦЦ-ово најснажније средство за проширење дигиталних могућности постављање правила која максимизирају приватна улагања у широкопојасне мреже. Зато желим да Сједињене Државе буду најбоље мјесто на свијету за улагање у такве мреже. Што је влада теже доносити пословне закључке за имплементацију, мања је вјероватноћа да ће пружатељи широкопојасних услуга, велики и мали, уложити милијарде долара потребних за повезивање потрошача. И пречесто, непотребна правила чине га скупљим за изградњу ових мрежа него што то треба да буде.

Питање такозване "неутралности мреже", на које се позивамо у нашем поступку обнове слободе интернета, само је једна од многих области у којима подузимамо акције у правцу тог циља. У суштини, овај поступак се заправо односи на укидање правила која угрожавају инвестиције и иновације. Шта ће наш план? Када прођете кроз правне термине и технички жаргон, то је врло једноставно. План ће вратити исти политички оквир у Сједињеним Државама који је владао интернетом већину свог постојања - од 1996. до 2015. Допустите ми да поновим ово: план ће вратити исти оквир у Сједињеним Државама које су управљале интернетом. већину свог постојања.

Ако се питате како се оно што сам управо рекао односи на оно што сте чули о нашем плану, ви сте у добром друштву. Постоји огроман јаз између реторике о овом питању и стварности. Допустите ми да вам дам неки важан контекст и прођем кроз стварност онога што ће план урадити.

До 2015. године, ФЦЦ је третирао приступ брзом интернету као лагано регулисану услугу, "информативни сервис" у дијелу америчког Закона о комуникацијама познатог као наслов И. Али прије неколико година, ФЦЦ је промијенио курс и класификовао приступ интернету као јако регулисана "телекомуникациона услуга" у оквиру Главе ИИ Закона о комуникацијама. Ако се план за обнову слободе интернета усвоји 2. децембра, једноставно ћемо преокренути одлуку ФЦЦ-а из 2015. и вратити се на регулаторни оквир пре 2015. године у оквиру главе И.

Зашто је толико важно вратити се у регулаторни оквир прије 2015. године? Најважнији разлог је тај што је то био огроман успјех.

Потакнута законима о лаком додиривању, амерички приватни сектор уложио је преко 1,5 трилијуна долара за изградњу жичних и бежичних мрежа широм САД-а у оквиру регулаторног оквира прије 2015. године. Модеми од 28.8к на крају су уступили место гигабитним везама. Иноватори и предузетници САД-а користили су ову отворену платформу за покретање компанија које су постале глобални гиганти. Америчка интернет економија постала је завист свијета. (Доиста, пет највећих компанија у Америци данас по тржишној капитализацији су интернет компаније.)

Али онда, почетком 2015. године, ФЦЦ је изабрао сасвим другачији курс за Интернет. ФЦЦ је укинуо покушај и истину, лагану регулацију додира на интернету и заменио је са изузетно руком. То је учињено упркос чињеници да у 2015. години интернет није био прекинут. Није било тржишног неуспјеха који би оправдао овај драматичан нови регулаторни приступ.

Резултати су лоши за потрошаче. Један негативан утицај на потрошаче био је мање инвестиција у инфраструктуру. Врхунска притужба коју корисници имају о Интернету није и никада није била да њихови ИСП раде ствари попут блокирања садржаја; то је да немају довољно приступа и конкуренције. Иронично, приступ из наслова ИИ је још више погоршао забринутост због смањења инвестиција у изградњу и одржавање мрежа великих брзина. У две године ере наслова ИИ, инвестиције у широкопојасну мрежу пале су за 3,6 милијарди долара - или више од 5%. Наиме, ово је први пут да је таква инвестиција опала ван рецесије у ери Интернета. Утицај је посебно озбиљан за мање пружаоце Интернет услуга. Они немају времена, новца или адвоката да би се кретали кроз густу сложена правила. ФЦЦ-ови строги прописи такође су довели до мање иновације за потрошаче. Пребацили смо се са дивље успешног оквира иновације без дозволе на приступ мајке и мајке који је имао хладан ефекат. Једна велика компанија, на пример, известила је да је ставила на чекање пројекат за изградњу своје Ви-Фи мреже изван дома због неизвесности око регулаторног става ФЦЦ-а. Коалиција од 19 општинских пружалаца Интернет услуга - то јест, непрофитне организације у власништву града - рекли су ФЦЦ-у да “често одлажу или одлажу извођење нове функције или услуге, јер они не могу приуштити да се баве потенцијалном притужбом и Ово није добро за онлине кориснике.

Када се план за обнову слободе Интернета усвоји 14. децембра, прећи ћемо од строгих прописа на лаку регулацију, а не на потпуно непрактичан приступ. Никоме нећемо дати бесплатну пропусницу. Једноставно ћемо се пребацити са прелиминарне регулације једнаке величине на циљано извршење на основу стварног тржишног неуспјеха или антиконкурентног понашања. Савезна трговинска комисија ће доследно штитити конкуренцију и потрошаче у интернетској економији - ИСП-ови и провајдери. Имали смо бесплатан и отворен интернет две деценије пре 2015. године са ФТЦ-ом у ритму, а ми ћемо имати слободан и отворен интернет који иде напред. *

Иако примамљиво да проведем сво ово јутро све време на поновном покретању поступка за обнову слободе интернета, желим да се вратим тамо где је почео овај разговор: подстицање инвестиција и иновација у свим врстама технологија.

Овај напор укључује неколико иницијатива за смањење препрека за изградњу инфраструктуре. На пример, прошлог месеца смо предузели мере да уклонимо претерану регулацију која успорава прелазак са наслеђених бакарних мрежа на нове ИП мреже. По дефиницији, сваки долар који се улаже у мреже од јучер нестаје не може се уложити у јаче сутрашње мреже. Ми признајемо ту реалност и олакшавамо компанијама да пређу на робусније, отпорније влакно које је наклоњено потрошачима.

Како се свет креће, ми такође тежимо да промовишемо бежичну инфраструктуру. Мреже будућности ће се мање ослањати на велике ћелијске куле и више на стотине хиљада малих ћелија. Али садашња правила нису прилагођена да подрже ову нову врсту распоређивања. Зато желимо да ажурирамо наша правила како би одражавала реалност мрежа следеће генерације. Ово ће смањити непотребне регулаторне трошкове и олакшати реализацију потенцијала 5Г. Почетком ове године покренули смо свеобухватан преглед правила бежичне инфраструктуре - као што су убрзање ревизије од стране локалних власти, смањење трошкова приступа правима приступа и ревизија постојећих правила везивања за полове.

Тај преглед је већ дао резултате. Прошлог месеца смо формално закључили да замена стубова за комуналне делове који немају потенцијални утицај на историјска својства не морају да прођу кроз историју очувања историје. Ово елиминише непотребан и дуготрајан процес да се одобри свака замена полова. А касније овог месеца, гласаћемо о предлогу да се неке куле које су давно изграђене изузму из сличних прегледа. То би могло отворити хиљаде постојећих торњева за увођење нове бежичне опреме.

Али наши напори да се ријеше регулаторне препреке нису ограничени само на оно што је на земљи. На пример, недавно смо одобрили неколико апликација од сателитских компанија које желе да покрену констелације ниских и близу Земљиних орбита како би обезбедиле приступ Интернету велике брзине у тешким подручјима, као што су рурална и племенска подручја. И тренутно обрађујемо апликације других сателитских компанија које желе да ураде исто.

Коначно, препознајемо да се у нашој агенцији не налази сва мудрост. Због тога смо основали Саветодавни одбор за имплементацију широкопојасног приступа (БДАЦ). БДАЦ укључује представнике свих кључних интересних група, јавних и приватних. Замолили смо их да предложе решења за неке од изазова о којима сам разговарао. Чланови БДАЦ-а и његових радних група напорно раде на проналажењу реформи које су погодне за имплементацију и које могу пружити боље, брже и јефтиније мреже америчком народу.

Иако је инфраструктура важна, не можете говорити о откључавању могућности бежичне мреже нове генерације без разговора о спектру.

Један од играча који мења игру 5Г је да су нове технологије омогућиле коришћење милиметарских таласа за широкопојасне везе. Али ми знамо да отварање спектра за 5Г није само око милиметарског таласа. Такође морамо да уведемо још нижи и средњи опсег спектра на тржиште. Морамо да укључимо мешавину лиценцираног и нелиценцираног и земаљског и сателитског спектра. И ми треба да подстичемо флексибилну употребу док улазимо у будућност 5Г.

Ево скице где смо.

На ниско-фреквентном спектру завршили смо прву аукцију подстицаја. И ми смо у могућности да додељујемо бежичне лиценце у опсегу 600 МХз. У ствари, већ је одобрено око 88% дозвола. Један велики оператер је већ почео да користи услугу у овом опсегу, са путањом до 5Г. Са своје стране, Комисија је посвећена да настави да ради са индустријом - како емитерима, тако и победницима на аукцији - како би се осигурао несметан прелаз на аукцији.

Сада, до средњег опсега. У "средњим опсезима", постало је јасно током протеклих неколико година да ће опсег од 3,5 ГХз бити кључна компонента имплементације 5Г мреже, а неколико земаља креће напријед са политикама које ће овај бенд учинити доступним за такве услуге. У Сједињеним Америчким Државама, направили смо 150 МХз спектра у том опсегу који је доступан користећи нове алате за дијељење и извршили смо преглед наших правила која регулишу тај опсег како би се осигурало да су дизајнирани да максимизирају улагања. У октобру ове године, предложили смо измјене у лиценцирању и техничким правилима у бенду који би могли помоћи у повећању потицаја за инвестиције, потакнути учинковитије кориштење спектра и промовирати снажну имплементацију мреже у урбаним и руралним заједницама.

Али "средњи бендови" нису ограничени само на 3,5 ГХз. Овог лета почели смо да процењујемо фреквентне опсеге између 3,7 и 24 ГХз, са фокусом на нови лиценцирани приступ Ц опсегу и нови нелиценцирани приступ у горњем 6 ГХз опсегу. Тражимо информације о томе како се постојећа правила могу модификовати како би се промовисао додатни приступ овим и другим “средњим” бендовима. И ми смо били заузети преласком на високи спектар.

ФЦЦ Спецтрум Фронтиерс наруџбина у јулу 2016. отворила је скоро 11 ГХз спектра у опсезима изнад 24 ГХз за бежичну употребу. Али она је оставила и многа питања без одговора. Тако смо прошлог месеца пратили још један поредак који је укључивао високе бендове, тако да оператери имају јасан пут до покретања 5Г и других иновативних милиметарских услуга у САД. У ствари, само прошле недеље, Веризон је најавио да ће почети да нуди комерцијалне бежичне широкопојасне услуге почетком следеће године користећи 28 ГХз опсег који смо отворили прошле године.

Прошлог месеца Спецтрум Фронтиерс Поред тога, ми смо такође охрабрили сателитско предузетништво тако што смо сачували четворог-гигахерц банд за сателитске услуге и пружили неке додатне могућности за лоцирање земаљских станица. Такође смо одржали пуну фреквенцију од 64-71 ГХз као масивни тестбед за нелиценциране иновације и учинили много више спектра милиметарских таласа доступним за земаљску бежичну употребу. Конкретно, додали смо 1.700 МХз новог спектра у опсезима од 24 и 47 ГХз, на врху спектра који смо ослободили прошле године.

Наш фокус на услуге следеће генерације није ограничен на широкопојасни приступ, већ се проширује и на радиодифузију. На прошломјесечном састанку Комисије, ФЦЦ је омогућио емитерима да користе нови технички стандард познат као АТСЦ 3.0 или ТВ сљедеће генерације. Емитери могу да изаберу да пошаљу сигнале 3.0 на добровољној основи заснованој на тржишту. Наши емитери су узбуђени због овог стандарда. Тако смо и ми: овај нови стандард ожени моћ ИП-а са вредношћу емитовања, што може пружити велику вредност за потрошаче. Између осталог, ово би могло да омогући врхунске функције упозорења које могу помоћи у спашавању живота у случајевима природних катастрофа.

Говорећи о природним катастрофама, Хуррицанес Харвеи, Ирма и Мариа, проузроковале су значајну штету комуникацијској инфраструктури у дијеловима Сједињених Држава. Лично сам путовао у Тексас, Флориду и Порторико да видим шта се догодило и шта можемо да урадимо да помогнемо. Од почетка смо блиско сарађивали са Федералном управом за ванредне ситуације, државним и локалним званичницима и приватним сектором. Сада смо се пребацили са одговора на режим опоравка. Радимо са многим организацијама и појединцима како бисмо утврдили како најбоље обновити инфраструктуру и обновити услуге у Порторику и америчким Дјевичанским острвима. У ту сврху, основао сам Радну групу за опоравак урагана, која укључује водеће стручњаке из свих Канцеларија и канцеларија ФЦЦ-а који помажу у напорима за опоравак. Захвалан сам за њихову посвећеност и напоран рад.

Сада, схватам да сам неко време радио о раду ФЦЦ-а у протеклој години.Али ја сам потпуно свјестан да не радимо у вакууму. Као што сам споменуо када сам започео своје примедбе, имао сам среће да током ове године радим са својим колегама широм света. Уживам у слушању и учењу од њих. Нико од нас нема све одговоре, али сви се суочавамо са сличним изазовима. Зато је толико важно одржавати дијалог.

А за нека питања као што је спектар, ми једноставно не можемо сами. Сви ми морамо заједно радити на утврђивању политика и правила спектра који ће омогућити иновације и улагање у нове бежичне технологије и услуге. То ће помоћи мобилним потрошачима свуда и помоћи нам да затворимо дигитални јаз.

С тим у вези, драго ми је да приметим да је регион Америке стално унапређивао регионалне предлоге за ВРЦ-19. Регион је прошле недеље одржао свој последњи припремни састанак за ВРЦ-19 и већ је завршио пет предлога и остварио значајан напредак у девет додатних предлога. Након недавних успјеха на ИТУ Свјетској конференцији о развоју телекомуникација, сада смо у потпуности усредоточени на важну Конференцију опуномоћеника ИТУ-а. На тој конференцији треба да радимо заједно како бисмо поставили курс за будући рад ИТУ-а, јер настојимо да осигурамо да ИТУ настави да испуњава захтеве динамичног телекомуникационог окружења 21. века.

Такође би било немогуће да не поставим питање кандидату САД-а за директора Сектора за развој ИТУ-а, Дореен Богдан. Она је изузетан кандидат. Они који је познају схватају да нико није напорно радио како би користио комуникационе технологије у свим деловима света. Са 20 година искуства у ИТУ, 14 од оних фокусираних на развој ИТУ-а, Дореен има снажне резултате у мобилизацији подршке за премошћавање дигиталног јаза.

Враћајући се из ИТУ-а у ИИЦ, било је сјајно имати прилику да поново учествујете у вашим догађајима. Ми у ФЦЦ-у поздрављамо рад који обављате у повезивању регулатора, креатора политике, индустрије и других заинтересираних страна овдје и широм свијета. И радујем се наставку сарадње са вама у месецима и годинама које долазе.